湖北公安便民
来源：人民网 作者：龚轩 王昕 徐宏
人民网武汉7月27日电 （龚轩 王昕 徐宏）为更好地服务群众，公安部昨日对外发布消息，集中推出16项便民利民措施，内容涉及治安户政、出入境管理、网络安全服务、监所管理、边防、消防、交通管理等多个方面，受到群众高度关注。
16项便民措施，湖北省公安系统怎样落实？何时落实？昨日，我们从湖北省公安厅了解到，湖北省公安系统始终坚持“群众利益无小事”原则，16项措施中，有12项便民措施已经先行先试，有的甚至已实施多年，让群众提前享受到了“改革红利”。具体落实情况如下：
一、提高户口办理时效。实行户籍窗口首接责任制，落实民警办理户口终身责任。对群众办理户口、居民身份证的申请，符合政策规定但手续材料不齐的，提供书面清单，一次性告知需要补充的事项。对群众更正户籍登记信息的申请，原登记信息存在明显差错的，按照实际情况立即更正；需要调查核实的，不超过10个工作日核实办理，情况不属实的书面告知申请人不予更正及理由。
湖北省：2004年起，我省广泛推行首接责任制；2012年起，我省开始推行办理户口终身责任制。1998年起，省公安厅下发《关于实行一次办成制度的通知》，全省普遍实行一次性告知事项。近期，省公安厅将进一步加强督导检查，确保便民措施落实到位。
一、提高户口办理时效。实行户籍窗口首接责任制，落实民警办理户口终身责任。对群众办理户口、居民身份证的申请，符合政策规定但手续材料不齐的，提供书面清单，一次性告知需要补充的事项。对群众更正户籍登记信息的申请，原登记信息存在明显差错的，按照实际情况立即更正；需要调查核实的，不超过10个工作日核实办理，情况不属实的书面告知申请人不予更正及理由。
湖北省：2004年起，我省广泛推行首接责任制；2012年起，我省开始推行办理户口终身责任制。1998年起，省公安厅下发《关于实行一次办成制度的通知》，全省普遍实行一次性告知事项。近期，省公安厅将进一步加强督导检查，确保便民措施落实到位。
二、畅通户口办理监督渠道。公安部和省（自治区、直辖市）公安厅、局两级户政（治安）部门分别设立专门监督举报电话，收到群众办理户口投诉或举报15个工作日内，将初步查处情况答复群众。
湖北省：今年7月15日，省公安厅公布了举报投诉（监督服务）电话：67122636（24 小时）；67122630（工作时间），落实2人专门值守，做好登记、解答、协调督办等工作。省公安厅还通过荆楚平安微博受理群众举报投诉，每天收集查处，及时向公安部、当事人通报结果或进展情况。目前，省公安厅每天接受群众咨询投诉160余条次，其中举报投诉30余人次，均逐一登记在册并处理回复。
三、推行鲜活产品优先验放制度。在陆地口岸边检站为载运水产品、蔬菜、水果等鲜活产品出入境的车辆开设绿色通道，优先检查验放，缩短候检时间。
湖北省：无陆地口岸，无该项业务。
四、开设跨境学童边检专用通道。每天上下学高峰期，缅甸、老挝等邻国入境求学学童或我国暂住境外居民学童可以通过边检专用通道便捷出入境。
湖北省：无该项业务。
五、启用海港口岸《边检办证告知单》。申请人在海港口岸边检站申办有关证件时，如果申请资料不全，由边检站执勤人员填写《边检办证告知单》，明确告知所缺资料名称等信息或不予签发证件的原因。
湖北省：2012年5月起开始实施。我省河港口岸汉口边检站、黄石边检站就上述规定进相关企业专门进行了宣讲传达。
六、推行网上预约办理出入境证件服务。申请人可以通过公安出入境网上办事平台，填写身份信息及需要办理的证件类型，并在约定时间内到出入境接待场所指定受理窗口办理相关证件，减少现场排队等候时间。
湖北省：7月25起开始实施。群众可通过公安部出入境管理局政务网站“公安出入境网上办事平台”（网址：http://219.136.255.192/）提交出入境证件申请，并根据自身实际情况，自主选择办理地点和具体时段，从而节约办证的时间、精力和成本。目前我省97个出入境窗口的办证工作系统已与全国“办事平台”无缝对接，并在网上公布办证办事须知、办公地址百度定位、咨询投诉电话、节假日工作电话、可预约日期和数量等事项。
七、设立出入境证件办理“绿色通道”。在非工作时间，因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由需要立即出国出境的，可以通过公安机关出入境证件办理“绿色通道”紧急申办相关证件。
湖北省：2014年4月1日起正式实施。截止日前，全省出入境管理部门为因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由需要立即出国出境的群众提供随到随办服务206人次。
八、进一步缩短出入境证件办理时限。办理普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件的时限统一为：一般情况下，普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的申请不超过10个工作日签发，持往来港澳通行证、往来台湾通行证申请往来港澳、台湾签注不超过7个工作日签发。
湖北省：2014年4月1日起正式实施。不仅明确了护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注三类证件的办理时限，而且缩短了近三分之一的办证时限。
九、简化出入境证件申请表格。普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表》，申请材料齐全的，可一次填表同时申办上述三类证件。
湖北省：2014年4月1日起正式实施。实现了群众申请出入境证件“三表合一”，由填写三张表变为填写一张表，避免了重复劳动，简化了申请证明材料和手续。
十、一年内可重复使用出入境证件照片信息。16周岁（含）以上，办理过普通护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证，并按要求提交过电子制证照片的申请人，在一年内再次申办出入境证件时，无需重复提交电子制证照片。
湖北省：2014年4月1日起正式实施。减少群众办证排队照相的麻烦，节省了照相费用。
十一、扩大边检自助查验通道使用范围。以下五类人员可以通过边检自助查验通道出入境：（1）持已采集指纹信息的电子普通护照入境的中国公民；（2）持已采集指纹信息的电子往来港澳通行证及有效赴香港或澳门签注的内地居民；（3）持台湾居民来往大陆通行证及1年以上（含）多次来往大陆签注或居留签注的台湾居民；（4）持外国护照及中国永久居留证的外国人；（5）在定期国际航班上服务的中国籍机组人员和可免签入境及已办妥1年以上（含）乘务（C）、任职（Z）签证或居留证件的外国籍机组人员。
湖北省：2013年2月正式实施。13年2月5日，武汉天河国际机场出入境检查大厅4条自助查验通道正式开始启用,实现了旅客生物信息数据全国实时更新和查验系统升级，标志着武汉天河机场口岸成为全国公安现役边检口岸首批拥有出入境双向自助通关系统的口岸，成为华中地区首个启用该系统的口岸。该系统使用后,大大提高口岸通关效率，旅客最快通关速度由以前的10秒缩短至5秒。
十二、建立消防安全不良行为公布制度。对建设、设计、施工、监理单位及其他社会单位和个人的消防安全违法行为，对从事消防技术审查的施工图审查机构和从事消防设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构的违法违规行为，公安机关将通过互联网予以公布，并通告工信、住建、工商、银行、保险等部门和单位，纳入社会信用体系。
湖北省：2012年9月开始实施。我省公安消防系统建立了建设工程消防质量数字化管理系统，在全国率先搭建了建设工程消防质量诚信平台，并出台了《湖北省建设工程消防质量不良行为管理办法》。目前，我省正在研发建设工程消防质量不良行为管理系统，将于8月份投入使用，通过年度累计评分积分、分级分类管理，实行不良行为的信息化管理。目前，我省已录入并公开不良行为信息106条。
十三、完善信息安全产品销售许可管理措施。推动完善“计算机信息系统安全产品销售许可证信息管理平台”建设，为信息安全厂商申请销售证许可证提供网上查询、咨询指导等服务，为采购商和产品用户了解获证产品情况提供便利。
湖北省：无该项业务。公安部网安局于今年7月正式推出 “计算机信息系统安全专用产品销售许可管理平台”（http://www.ispl.cn、http://www.ispl.com.cn、信息安全产品销售许可.cn）。利用该平台，主要为信息安全企业办理销售许可证提供便利，为信息安全产品采购商提供便利。若信息安全企业销售无证产品，可以通过该平台进行举报，公安机关依法及时进行查处。
十四、为被监管人员提供法律服务。具备条件的大中城市，在看守所内设立法律援助中心工作站，为被监管人员及其家属提供收转法律援助申请、法律咨询等服务。
湖北省：2013年启动。目前，全省启用的95个看守所中，已建立法律援助工作站68个。26个市州看守所中已建法律援助工作站的有21个，占80.7%。
十五、实行机动车省内跨地市检验。在已应用全省统一检验监管平台的省（自治区、直辖市），除大型客车、校车外，实行机动车全省范围内异地检验，无需办理委托检验手续。在具备条件的大中城市试点推行机动车预约检验服务，机动车所有人可以通过互联网、电话等方式预约车辆检验。
湖北省：2014年8月1日起实施。省交管局已向全省交管部门发出通知，要求各地交管部门做好设备、人员、技术准备，从8月1日起实现在籍机动车（大型客车、校车除外）省内无委托检验手续办理异地检验。
十六、试行驾驶人省内跨地市考试。在驾驶人考试积压多的地方，试行省内跨地市考试，符合考试条件且两个月内预约不上考试的，可以在本省（自治区、直辖市）内选择省级公安交管部门指定的异地考场参加科目二或科目三道路驾驶技能考试。
湖北省：2013年4月开始实施。省交管局于2013年4月下发《湖北省大中型客货车驾驶人异地考试工作方案》，明确由已建成大中型客货车驾驶人考场的武汉、荆州、襄阳等地承担全省大中型客货车准驾车型驾驶人考试任务，以缓解驾驶人考试积压问题，在全国率先落实了驾驶人省内跨地市考试。截止目前，17个市州现建14个大车考场，无大车考场地驾驶人可就近自主选择考试地点。
湖北省公安厅表示，将督促全省各级公安机关不折不扣地抓好各项便民利民措施的贯彻落实，以作风、制度、责任、监督来保证各项措施落实到位。要进一步转变作风、改进作风，与时俱进、改革创新，不断提高社会治理水平，努力为广大群众提供更多更好地服务。
（责任编辑：张言）