[2016全国两会]供给侧改革 产能怎么“去”

　　2016年全国两会期间，供给侧结构性改革当仁不让成为代表委员们讨论的热点。　　

　　供给侧结构性改革的首要任务是“去产能”。产能过剩，剩在哪里？

　　落后产能和无效供给产能，后者问题更严重。

　　一边，国内生产的粗钢库存严重，不得不卖出“白菜价”；一边，小小的圆珠笔“球珠”需要进口。

　　一边，国内感冒药生产企业难以尽数；一边，中国游客在日本“爆买”感冒药，以至于人福医药集团股份有限公司董事长王学海心痛道：“这是中国制药企业的耻辱。”

　　去产能，如何去？

　　着眼长远趋势，正视困难，主动作为。

　 淘汰落后产能：壮士断腕 自我革命

　　产能过剩，尤以钢铁行业为甚。

　　江阴西城钢铁停产，成都无缝钢厂停产……眼看兄弟企业一批批倒下，武钢董事长马国强疾呼：“当务之急是要挺过去、活下来。”

　　2015年11月底，随着武钢集团鄂钢公司544高炉的拆解，武钢以壮士断腕的魄力全部完成“十二五”淘汰落后产能的任务。

　　全国政协委员、武钢科技创新部副部长袁伟霞告诉荆楚网记者，2016年，武钢将以自我革命的勇气，以提高质量效益为中心，统筹钢铁主业和多元产业发展，全面深化改革创新，加快调整转型升级，强化管理，夯实基础。

　　改革必然伴随阵痛，如何安置分流人员是难题。

　　武钢按照定编、定岗、定员、定责、定额、定薪的“六定”原则对在岗职工进行人力资源优化，并坚持依法依规、平等协商、个人自愿的原则，采取内部转岗、大众创业、对外输出等多种渠道，妥善安置待转岗职工，确保每一名愿意工作的职工都有岗位。

　　3月6日，国家发改委主任徐绍史就“十三五”规划《纲要》答记者问时明确表示，中央财政将安排1000亿元专项奖补资金，重点用于解决职工分流安置问题，采取退养一批、辞退一批、分流一批、协议保留一批的做法，绝不会出现第二次下岗潮。

　　提升有效供给：结构调整 科技创新

　　如果说淘汰落后产能是“节流”，那么结构调整、有效投资、科技创新就是“开源”。

　　这是全国人大代表、仙桃市委书记冯云乔对供给侧改革的形象比喻。他举例说，仙桃的无纺布产业，前几年生产的主要是鞋套、口罩、帽子，低端产品严重过剩。这几年，通过企业自主创新、技术改造、兼并重组，产品向手术衣、防护服等高端转移，生产工艺从手工制作向智能化加工转变。目前，仙桃无纺布产业的高端产品占到60%以上，产销率达95%以上，呈现产销两旺的好势头。

　　全国人大代表、湖北省人大常委会常务副主任李春明表示，推进供给侧结构性改革的实质，就是要生产或提供符合消费者需求的、中高端的、品质优良的、性价比好的产品和服务。实现这一目标和要求，关键在于提高全要素生产率。

　　提高全要素生产率的关键在于技术创新。安琪酵母在这方面尝到了甜头。

　　全国人大代表、安琪集团酵母股份有限公司研发中心主任姚鹃介绍，安琪如今已成长为亚洲第一、全球第三的“国际化、专业化生物技术公司”，2015年，在全球经济形势持续低迷的情况下，公司实现销售收入42亿元，同比增长16%，净利润预计增长70%至100%，这样的发展正是得益于公司坚持走创新发展之路。

　　姚鹃说，随着人们生活水平的提高，对保健品的需求越来越大，安琪公司本就有酵母保健的系列产品，随着安琪生物产业园的建成投产，公司将对保健品系列进一步加大研发投入，增强顾客服务能力，追求顾客价值。

　　产能国际化：湖北制造漂洋过海

　　巴基斯坦最大商业综合体人马座酒店，世界第三大清真寺阿尔及利亚大清真寺，马来西亚新山公主湾综合体，斯里兰卡南部高速延长线，印尼最大发电机组百通电厂，柬埔寨西港燃煤电厂，越南永新二期电厂……不用出国门，打开中建三局“朋友圈”，世界就在眼前。

　　不仅仅是中建三局。中铁大桥局海外在建项目总签约额超135亿元，海外合同额三年翻10倍。海外“武汉建桥军团”享誉全球。

　　华新水泥在塔吉克斯坦投资建厂，海外工厂产品出口阿富汗，不仅探索企业发展新模式，而且让塔吉克斯坦从水泥进口国变成了出口国。

　　随着一座座地标建筑、一项项重点工程在一个个海外国家拔地而起。湖北建筑业大军，不仅让世界看到何为“国匠”风范，更同“娘家人”一起，将全产业链产能输出到全球。

　　全国人大代表、中国建筑第三工程局有限公司董事长陈华元表示，“国家‘一带一路’战略为我们增强了信心，未来几年我们要扩大企业的海外业务规模，增强投资能力、基础设施建设能力、国际总承包能力、带动产业‘走出去’的能力。”

　　思想在这里汇聚，经验在这里分享。去产能的“正确打开方式”，必将通过全国两会的平台，成为中国大地激荡供给侧结构性改革大潮的航标灯。