湖北自贸区今日挂牌 力争成为全国制造业中心

4月1日，中国(湖北)自由贸易试验区(下称“湖北自贸区”)正式挂牌成立。

根据《中国(湖北)自由贸易试验区总体方案》(下称《总体方案》，湖北自贸区将探索六大类19项改革事项，全力打造区域经济发展新引擎，为全面深化改革和扩大开放探索新途径，形成可复制可推广的经验。

华中科技大学经济学院教授、自贸区研究中心主任陈波建议，湖北要营造法制化、国际化、便利化的营商环境，吸引更多高附加值制造业落户湖北，使湖北成为全国制造业中心。

三片区改革各有侧重

《总体方案》提出，湖北自贸区要以制度创新为核心，立足中部、辐射全国、走向世界，成为中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆开放新高地。湖北自贸区实施范围119.96平方公里，涵盖3个片区：武汉片区70平方公里(含东湖综保区5.41平方公里)，襄阳片区21.99平方公里，宜昌片区27.97平方公里。

3个片区的改革内容各有侧重：武汉片区重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、信息服务、专业服务等现代服务业;襄阳片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业;宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。

《方案》提出，湖北自贸区改革事项共计19项。其中，武汉片区重点推进“对内和涉外一体化”政务服务、“互联网+政务”服务、科技金融“新业态、新产品、新服务”等制度创新;襄阳片区将实行工业项目“联审联批”，探索重点项目建设“先建后验”;宜昌片区将重点推进国际邮件互换局和交换站、飞机保税维修等任务。

家门口做全世界的生意

作为湖北大型光伏产品制造企业，宜昌南玻硅材料有限公司有关负责人表示，湖北自贸区成立后，公司进出口业务、境外融资等方面将更加便利。

据介绍，南玻硅材料公司主打产品为高纯多晶硅材料、太阳能硅片等，累计投资已超过35亿元。“在自贸区办理进出口业务，流程可进一步优化。”上述负责人表示，目前，公司进出口货物办理报关报检等手续需要15天，若在湖北自贸区宜昌片区办理，可实现国际贸易“单一窗口”，相关业务办理时间将缩短至3～5天。同时，海关监管区域亦有望整合优化，比如“货物在上海港入关，到宜昌报关，贸易更加便利”。

不仅企业受益，自贸区政策落地后，一大波福利亦将空降湖北，让当地居民获益。

东湖综保区相关人士表示，在自贸区“保税展示交易平台”中的商品，供货商不用事先垫付税款，降低了资金成本，因此能够让利消费者。同时，进口商品在自贸区还省去了中间交易环节，享受保税仓储、展销等政策优惠，含税的商品价格比保税区外的价格低不少。

从上海自贸区进口商品营销中心运营的情况看，进口的海鲜、牛羊肉、红酒、水果、奶粉等商品，降价幅度最大，有的甚至降幅达到30%—40%。

让更多国内外产业转移到湖北

随着湖北自贸区的挂牌，湖北自贸区将怎么建?湖北自贸区的创新将“新”在何处?对此，华中科技大学经济学院教授、自贸区研究中心主任陈波建议，湖北在学习上海自贸区经验的同时，要大胆创新、改革，发挥高科技和制造业优势，力争成为全国制造中心。

陈波认为，有别于上海自贸区，湖北自贸区重点在于承接国内外产业转移，建设新型产业关系，为中部崛起和长江经济带建设起到示范作用。

首先，湖北要学上海，做好政府职能转变、监管制度创新、营造良好市场氛围等工作。其次，要做好“自选动作”，重点依托科教优势和制造业优势，让更多国内外产业转移到湖北。

陈波表示，在全国三批自贸区中，湖北科教实力雄厚，高新技术企业多，工业基础较好，制造业发达。湖北要利用这一优势，加快培育发展与制造业密切相关的互联网、研发设计、物流、软件外包等科技服务业，吸引更多高附加值制造业落户湖北，使湖北成为全国制造业中心。

而随着我国生产要素成本变化，国际分工一定程度出现了“高端制造回流欧美、低端产业转至东南亚”的现象。应对复杂多变的国内国际经济形势，湖北自贸区建设要加快营造法制化、国际化、便利化营商环境，对标国际高标准投资贸易规则，进一步扩大开放，为企业投资发展创造更好的条件。

陈波说，湖北地处内陆，改革开放后一直是学习别人。此次建设自贸区一跃为改革开放的排头兵，很多改革是摸着石头过河，没有现成经验借鉴，这对政府、企业都是重大考验。能否适应新环境、新规则，直接关系到自贸区建设的成功与否。